21 июня семнадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение арбитражного суда Пермского края по делу о возврате обеспечения заявки в сумме 5 332 486,50 рублей, ранее незаконно удержанной государственным заказчиком на основании признания участника аукциона уклонившимся от заключения контракта и последующего включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП).На сегодняшний день подобная данному делу практика только формируется в связи с тем, что в рамках Федерального закона № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. (далее – 44-ФЗ) обеспечение заявки не возвращается участнику аукциона, в случае признания его уклонившимся от заключения контракта, на основании п. 2 части 13 настоящего Федерального закона.
В рамках 44-ФЗ данная процедура усложнена тем, что без обжалования протокола отказа от заключения государственного контракта стало практически невозможно вернуть удержанное обеспечение заявки, даже при наличии решения антимонопольной службы, о не включении в РНП. Поэтому многие государственные заказчики при рассмотрении подобных дел зачастую указывают на то, что участник не обжаловал протокол отказа от заключения контракта и в связи с этим удерживают денежные средства.
В данном деле, благодаря заранее сформированной специалистами судебно-арбитражной практики Litchers позиции эта ситуация была разрешена. При рассмотрении арбитражным судом Пермского края дела о признании незаконным решения УФАС Пермского края о включении сведений об участнике закупки в РНП, основания, по которым обеспечение заявки могло быть удержано, были изучены и отклонены судом. Поэтому в деле о возврате обеспечения заявки судом была применена преюдиция, а позицию государственного заказчика суд счел необоснованной.
Таким образом, уже в первом процессе в рамках обжалования решения УФАС по РНП, юристы компании Litchers, смогли доказать фактические обстоятельства, свидетельствующие о готовности участника аукциона заключить контракт и об отсутствии в его действиях признаков недобросовестности, что не только поспособствовало исключению компании из РНП, но и позволило взыскать обеспечение заявки.
21.06.2017 г.
